О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
С 1 января 2010 года вступили в силу Закон Иркутской области от 29 июня 2009 года №37-/3-оз «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Иркутской области», Закон Иркутской области от 29 июня 2009 года №36/2-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», Закон Иркутской области от 29 июня 2009 года №35/1-оз «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области». В соответствии с данными законами предоставление мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг будет осуществляться только в денежной форме. Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежной компенсации расходов на указанные цели предоставляются исходя из суммы начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Сумма денежной компенсации эквивалентна предоставляемой в натуральной форме скидке по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Предоставление денежной компенсации осуществляется территориальным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по месту жительства гражданина. В соответствии со ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором предоставлены жилищно-коммунальные услуги. Денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачивается ежемесячно в качестве авансового платежа, для того чтобы граждане имели возможность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в установленные сроки, с учетом полученной денежной компенсации. Способ получения компенсации выбирается льготополучателем самостоятельно: - через отделения почтовой связи, - банки, - доставка с пенсией. В соответствии с указанными выше законами гражданину, получающему до 1 января 2010 года меры социальной поддержки в натуральной форме (в виде скидки в оплате жилого помещения и коммунальных услуг), с 1 января 2010 года денежная компенсация предоставляется без подачи им соответствующего заявления. В этом случае компенсация выплачивается гражданину тем же способом, которым осуществляется ежемесячная денежная выплата. Граждане могут изменить способ доставки денежной компенсации, а также изменить кредитную организацию (банк), обратившись с заявлением в территориальные управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – субсидия) является мерой по реализации гарантий социальной защиты при осуществлении гражданами права на жилище. Субсидии предоставляются согласно «Правилам предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года № 761 (далее - Правила), Закону Иркутской области от 4 марта 2009 года №5-оз «О размерах региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области» и Постановлению Правительства Иркутской области от 28 апреля 2009 года №128-пп «О региональном стандарте стоимости жилищно-коммунальных услуг». Субсидия предоставляется гражданину (заявителю) при одновременном его соответствии следующим условиям: 1) наличие гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации; 2) наличие основания пользования заявителем жилым помещением; 3) наличие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией; 4) отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению; 5) превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Субсидии предоставляются: - пользователю жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде; - нанимателю жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; - члену жилищного или жилищно-строительного кооператива; - собственнику жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома. Субсидия предоставляется по месту постоянного жительства заявителя. Подтверждением места постоянного жительства заявителя является его регистрация по месту жительства в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года. Гражданин, пользующийся несколькими жилыми помещениями, может претендовать на субсидию для оплаты того жилого помещения, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства. При расчете субсидии недопустимо исключение из состава семьи заявителя ее членов, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении, которые временно проживают в другом жилом помещении в том же или в другом населенном пункте и зарегистрированы в нем по месту пребывания. По месту временного пребывания граждан субсидии не предоставляются. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидии в качестве членов своей семьи не всех граждан, постоянно проживающих совместно с ним по месту постоянного жительства, он обязан представить сведения о размере вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги. Доход семьи для исчисления величины совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина определяется за расчетный период, равный шести последним календарным месяцам, предшествующим месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии. При исчислении совокупного дохода семьи независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся получателю субсидии или членам его семьи: - супругом (супругой); - родителями или усыновителями (для их несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных); - несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Получатель субсидии в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи), обязан представить уполномоченному органу документы, подтверждающие такие события.
Перечень документов для оформления субсидии. Для получения субсидии, согласно пункту 8 Правил, заявитель представляет в отдел субсидий по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением следующих документов: - копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением; - документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов семьи, которые учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии. Доходы предоставляются за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии; - копии документов, подтверждающих право на льготы или компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг заявителя и членов семьи, зарегистрированных по месту постоянного жительства; - копии документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи (паспорта); - квитанция по оплате за электроэнергию, договор на газ (при наличии).